为何新西兰拒绝承认巴勒斯坦？或迎来史上最大规模抗议游行

新西兰中文先驱网 综合报道  预计外交部长Winston Peters从联合国返回后，政府将面临巨大压力，因需向国内外支持承认巴勒斯坦国的群众解释并说明其决定的合理性。

Peters上周六在联合国宣布这一决定时表示，“不存在一个完全合法且可行的巴勒斯坦国值得承认”。他称“巴勒斯坦不完全符合公认的国家标准，因为它无法完全控制自己的领土和人口。我们尚未准备好做出承认这种现状的姿态。”“相反，新西兰政府认为......在和平与谈判前景比现在更光明的情况下这样做更为明智。”

以色列驻新西兰大使Alon Roth-Snir对这一决定表示欢迎，称其“向哈马斯恐怖主义发出了明确的信号，暴力行为不会得到奖励，以色列人质应立即获释”。

然而国内的亲巴勒斯坦团体已宣布将领导一场横跨奥克兰海港大桥的游行，誓言要组织新西兰历史上规模最大的抗议活动。在联合政府内，巴勒斯坦议题也异常分裂。Luxon上任初曾承诺与传统伙伴“步调一致”，然而丰满的口号和骨感的现实证明他的承诺只能到此为止。尽管他和Peters都予以否认，但外界普遍认为新西兰不承认巴勒斯坦是为了不激怒特朗普。

奥塔哥大学中东问题研究员Leon Goldsmith表示，就国内局势而言，“这可能会加剧围绕以巴危机的政治、意识形态和宗教民族的两极分化”。他还说“在全球范围内，新西兰的立场让我们与西方盟友以及阿拉伯-伊斯兰世界的朋友伙伴的良好关系岌岌可危。对新西兰来说这是一个危险处境......会导致我们在外交上陷入孤立和暴露”。

奥塔哥大学国际关系专家Robert Patman预计，政府将面临“巨大的国内和国际反弹”。他说政府“似乎并未完全理解加沙危险至极的局势”。

“他们谈论的是时机，但这正是让我感到困惑的地方是时间已经所剩无几。加沙80%的建筑物已被摧毁，90%的人口流离失所。现在，由于有人策划的粮食封锁，儿童因营养不良而死亡，饥荒的风险接踵而至。”他说在如此严峻的现实下，新西兰拒不承认巴勒斯坦可能会被视为与“扩张主义”的以色列结盟。

此前以色列否认其在加沙制造了饥荒。但上个月，由100多个组织签署的Oxfam Aotearoa联合声明指出，“自3月2日以来，大多数主要的国际非政府组织都未能运送哪怕一卡车的救援物资”。

与澳大利亚、英国和法国等国不同，Peters宣布新西兰暂时不会支持巴勒斯坦建国，理论上维护了新西兰的独立外交政策。但政府的决定将让许多新西兰人感到不快，并让他们觉得在涉及联合国认定正在遭受种族灭绝的这片领土的未来时，（近乎懦弱的）实用主义已经超越了原则。

Patman则表示：“我认为这向国际社会证明，我们并非勇敢捍卫基于规则的国际秩序的小国……我们似乎与那些否认巴勒斯坦建国前景的人站在同一阵线，而其中两个行为体——美国和以色列——一直在践踏国际法。”

在Peters发表讲话之前，外界曾认为较明智的选项是选择某种形式的有条件承认。副总理兼行动党党魁David Seymour曾明确表示，在哈马斯仍扣押以色列人质的情况下，巴勒斯坦建国是不可接受的；而Peters和总理Christopher Luxon似乎也不愿被认为通过承认奖励“恐怖主义实体”。然而，由于Peters宣称的立场最终甚至未能附有哪怕是带条件的支持，执政联盟将面对来自反对党和国内群众的激烈拷问。

Peters认为各国承认巴勒斯坦的举动无助于加速加沙的和平进程，反而导致以色列“突然爆发并加剧局势”，甚至威胁吞并被占领的约旦河西岸，这被认为是新西兰的现实顾虑。然而正如Patman所指出的，早在各国承认之前，内塔尼亚胡及其右翼政府就一直渴望吞并整个巴勒斯坦。

就现实运作而言，Peters希望等到以色列（和巴勒斯坦）领导层不再成为负担（再承认），这可以理解；但在实践中，这相当于赋予了以色列政权对巴勒斯坦建国的有效否决权，因新西兰的任何支持都变成了与以色列本身是否支持两国方案挂钩。

Peters讲话中最实质性的内容是新西兰宣布向加沙提供额外人道主义援助——约1700万纽币。这一被形容为“在伤口上贴创可贴”的行为，也许就是新西兰在巴勒斯坦问题上所能做的极限了。