现行【假期法】或在明年废止，新法削减兼职员工病假

雇佣关系部长Brooke van Velden。 Photo: RNZ / Mark Papalii

雇佣关系主管部长表示，对【假期法】（Holidays Act）的全面改革将更公平，兼职雇员的病假权益将减少。

雇佣关系部长Brooke van Velden表示，早在去年6月就已预示的此项改革将让年假和病假都基于工时长度来累积，这对员工、企业和国家来说都是一种胜利。

她认为，兼职雇员病假调整更加"相称"，长远来看会增加兼职岗位数量。

此外，职场人士在领取ACC赔偿期间，如果没有在岗工作，其年假也将不再累积，部长称这对雇主来说更公平。

不过其他方面的调整预计能为抚养子女的家庭带来实惠，并且提高临时工作人员（casual workers）的收入。

"这次改革的核心是简化--让所有人都清楚自己该支付多少、应领取多少。"van Velden在接受RNZ采访时说， "我们一直努力保持与现状的平衡。"

现行【假期法】的复杂规则长期以来困扰雇主，并导致普遍的违规现象，导致企业（甚至包括政府本身）要支付数以十亿纽元计的补偿。

van Velden希望引入一个新的简化版制度来设置职场人士的假期情况，而摒弃现在复杂的假期计算方式。

改革将以一项名为"Employment Leave Bill"（就业休假法案）的新法案进行推进，预计将在下次大选前走完立法流程并取代现行【假期法】。

法律生效后，除教育系统外的所有行业将在两年内过渡到新法规框架下，而教育系统由于需要对薪酬支付系统进行调整，因此现有制度还将沿用 5至10年。

新晋父母和临时雇员获益，兼职雇员和伤病员工受损

每周领取ACC补偿（因伤休假）的职场人士在缺岗期间将不再累积年假，这项调整预计将为小微企业主节省支出。

"有时候，员工可能因为伤病休假很久无法确定复工时间，而雇主在此期间仍需为其累积大量年假。"

"这名雇员可能由于不可抗力无法到岗，他们确实很不幸，但雇主仍要承担高额的假期负担。"

"新法的核心就是以实际工作时长作为假期累积的标准，这是一个更清晰明了、直观易懂的体系。"

van Velden还表示，对兼职员工的病假累积标准进行调整是一种更合理的做法。

"比如你想请5天病假，但你每周只需要工作一天，那么你实际上只需要跟雇主请那一天的假就行了。我们认为这更合理，对企业和员工都公平。"

她表示，企业界欢迎这样的改革。

"他们认为这会更公平，并且我也收到一些人的反馈认为，兼职员工享受10天病假让人难以接受。"

"（企业的）假期压力太大了，我确实认为这种更合理的改革将让企业有能力提供更多的兼职就业岗位，此前企业的隐性假期成本太高了。"

有些职场人士将从此次改革中获益。家暴受害者支持假、丧葬假将从入职第一天起就适用，并继续按天累积；

新晋父母也将受益，新法将确保人们在产假期间仍然能全额累计年假，并且在复工后立即恢复全额薪资。

现行"覆盖规则"--即员工在休完产假后一年内如果再休年假，其工资通常低于正常水平--在新法下也将取消。

"他们将成为本届政府改革的最大赢家，当人们休完产假再想休年假时，不用担心收入受到影响了。"部长说。

临时雇员将获得相当于其小时工资12.5%的补偿，而不是休假--这比现行"随赚随付"（Pay As You Go）制度下的8%有所提高，同时取消了一些允许部分临时雇员获得休假的规定。

同样的12.5%补偿也将适用于额外工时，比如某些临时工作合约中的额外加班。

"这对临时工群体来说是一个巨大的好处，他们没有固定的工作时间或班次，因此可以将这笔钱存起来用于病假或年假。"

与现行制度略有不同的是，新法规定在公共假日工作的人将获得1.5倍工资外加每工作（或待命）一小时即可获得一小时的补休权益。

而现行【假期法】规定，公共假期时不管工作几个小时，都可以获得一整天的补休。

此外新法还将引入一项新测试来确定员工是否原本应在公共假日工作：可以根据约定的工作日或工作模式认定；如不符合，则需在过去13周中至少有7次在对应日期工作过。

休假和休假工资也将不再反映在加班费、佣金支付和基于事件的津贴等方面。

"固定津贴--也就是合同中的项目--会被纳入，而合同之外的项目不会被纳入，因此每个人在休假时都能很容易知道哪些是自己应得的权益。"

工资单必须明确列出工资和假期的构成，这将成为雇主的强制义务。如果合同未写明确定休假权益所需的信息（比如工时数），则合同中必须给出一份理论上的排班安排。

此外，雇主必须提前通知年度停工期的时间也将从两周增加到三周。

员工每年可以要求将其当前假期余额的四分之一进行折现。目前，该额度仅限于每年一周，除非员工有资格享受超过最低四周的年假。

这一调整将提供更多灵活性。

需要注意的是，上述要求均为此次法律改革拟定的最低标准，其他福利可以通过个人或集体合同进行协商。

改革目标：更简单、更高效

基于工时的累积方式是对现行制度的转变。现行制度要求雇主计算员工在"普通一周"或"过去12个月的平均水平"中哪种情况收入更高。如果员工工时不固定，或领取佣金或奖金，这种计算会非常困难。

不同类型的假期有时也会被区别对待。

该制度复杂，数年来困扰着雇主--包括政府--导致必须向员工支付数亿纽元的补偿，以弥补少付的工资。

以新西兰卫生局为例，该局已向近4.2万名员工支付了超过3亿纽元的补偿，而整个卫生部门的总补偿款预计将超过20亿纽元。

去年12月，van Velden确认将重新设计解决【假期法】问题的方案，因为有反馈意见指出，她最初提出的解决方案可能使情况更糟。

提交意见的人认为该方法可以进一步简化，有人表示它会比现行制度更复杂，合规成本更高。

于是，van Velden要求官员着手制定基于工时的累积制度，现在已经获得内阁批准。

她现在还计划引入一个新的系统，用于计算少付的工资，因为"鉴于需要复杂且动态的计算，计算应付金额的成本非常高"。

目前补偿计算系统尚未进行设计，她表示规划仍处于早期阶段。

去年她延续了工党此前的尝试，将解决【假期法】问题作为首要任务之一。

2018年，工党曾组建专责小组来解决这一问题，但在2023年选举失利之前未能推出立法来修复这一混乱。

van Velden表示，她针对工党提出的变更进行了"有针对性的"咨询，内阁文件显示对前政府的决定作出了一些"修改和补充"，以简化设计并降低实施成本。

其他调整细节

计件工资模式--即基于完成的任务而非工作时长支付报酬，比如每摘一桶水果支付固定金额--这种模式在拟议的新法框架下将不再可行。

van Velden说，已开发出一种模型用于估算可行的基于工时的替代方案。

"关于那个计算方式的细节我得回头再跟你说，它相当特殊，但最终我们希望在整个系统中应用它。"

"我们非常希望听到相关行业对那一部分的具体反馈。"

一份内阁文件显示，临时工12.5%的补偿比例是基于现行8%的年假"随赚随付"补偿，再加上3.85%的病假补偿并略微上浮后得出的，以反映临时工安排相对不稳定等因素。

这份文件中显示，部长建议不要把补偿设置得太低，因为这可能会导致雇主倾向于雇佣更多临时劳动力，而非聘请全职员工。

她预计整体改革从长期来看不会对整体薪酬平衡产生太大影响，她认为雇主和员工将通过集体谈判"寻求达到平衡"。

内阁文件指出，这些法律改革给雇主带来的过渡成本（比如更换薪资系统）将通过简化制度降低合规成本来抵消；不过"无法在全国经济层面上估算这些成本"。

不过文件中也显示对这次改革的一些担忧声音：领取福利的人可能选择领取假期补偿，同时减少工作时间，以避免其福利被削减。

"我不认同这些变更会对工作激励产生足够大的影响，并且无论是否存在激励，我仍然希望政府对求职者的工作要求继续保持不变。"她在该文件中称。

(转自RNZ)