新西兰两位前总理领衔联名信，痛批现总理对华政策“极其愚蠢”！

新西兰中文先驱网 Kenny 综合报道 两位前总理、一位前党魁、一位前议长、一位前外交官和一位商人联合发布声明，对新西兰与中国关系的走向表达“严重关切”，指出当前外交政策已发生“彻底的再定位”。

这封以公开信形式发表的声明由前工党总理Geoffrey Palmer爵士、前工党总理Helen Clark女爵，前国家党党魁Don Brash，前国会议长David Carter爵士，前驻华大使Carl Worker和商人David Mahon共同署名，致信总理Christopher Luxon，并将以整版付费广告的形式刊登在多家主流报纸上。

外交部长Winston Peters已经对此做出了回应，但其发言人选择使用人身攻击的方式：“他认为没必要纵容那些似乎患有‘聚光灯怀念症’的前政客或前官员的陈词滥调。”

Don Brash在接受《Politik》采访时表示，他们之所以选择此时发声，一方面是因为确信总理Christopher Luxon即将访问中国，另一方面则是“对政府正在采取的众多极其愚蠢的行动感到日渐担忧”。

Brash提到的“行动”包括总理、外交部长及国防部长Judith Collins在近期公开演讲中反复表达对中国的暗示性批评。譬如Collins在新西兰国际事务研究所发表讲话时称：“一些国家日益采取破坏现有国际规则和规范的行动，并试图重塑区域秩序和全球秩序。”随后她点名中国的导弹试验（因该试验落点接近大溪地），以及中国军舰近期环绕澳大利亚航行的行为。她说这些行动表明新西兰的地理优势已不再能有效保护国家免受潜在威胁。

但学界并不认同Collins的观点。澳大利亚战略学者Hugh White认为中国无论对新西兰还是澳大利亚都不构成直接威胁。

White撰文指出：“澳大利亚唯一可能受到中国攻击的情境，是澳大利亚选择与美国一同在台湾问题上对抗中国。”他强调，除非动用核武器，否则美国缺乏意愿与能力保卫台湾。“没有证据表明特朗普非常关心、甚至根本不关心与中国在亚洲的战略竞争。”他说，“反而有很多证据显示他愿意像对待俄罗斯一样对待中国，把它当作多极世界中的另一个大国。这意味着他愿意承认中国对其周边拥有势力范围的权利，就像他坚持主张由美国主导西半球一样。”

新西兰一直奉行所谓“独立外交政策”，这一立场曾被多位总理反复强调。2017年，时任外交部长Murray McCully在国际事务研究所一场演讲中表示：“我确实想直接谈谈一个话题，即新西兰是否需要在与美国或与中国之间作出选择。这种观点显然表明我们对这两种关系的本质存在根本性误解，也违背了独立外交政策的原则。我们将继续并确实会根据自身判断，与美国或中国的立场保持一致或表达不同意见。”

新西兰这一立场可以回溯至最初与中华人民共和国建立外交关系。早在1972年，工党总理Norman Kirk就明确表达了类似的立场。他在一份由外交和贸易部出版的资料中写道：“我们将从新西兰的国家利益和在世界中的目标出发审视每一个问题。我们未来需要更加自力更生，而这意味着必须拥有独立的判断与行动力。中国已进入国际事务主流，在联合国中发挥积极作用，在亚太地区具有并将持续扩展其影响力。新西兰承认中华人民共和国并与其建立正常关系，是合乎逻辑且明智的选择。”

作为独立外交政策的积极倡导者，Helen Clark因2002年拒绝让新西兰军队参加美国对伊拉克发动的第二次海湾战争而名声在外。“对我而言，独立外交政策意味着新西兰拥有完全自主权，可以就核武、贸易及战争问题自由表达立场。”她对《Politik》表示。“这意味着我们保持行动上的灵活性，并努力在大国之间周旋。作为一个依赖贸易的小国，我们需要与所有人为友，不跟任何人为敌。”

联名信特别提到了Winston Peters，称其言论有将新西兰拉上美国战车与中国对抗的嫌疑。信中写道：“本届政府自上任以来，已将新西兰纳入由美国主导的一系列战略联盟：政府批准海军舰艇穿越台湾海峡，尽管明知此举将激怒中国；在中国与菲律宾在南海局势紧张之际，仍决定加强与菲律宾的防务联系；去年和近期，政府允许一位议员率团访问台湾——我们历来避免如此高调的政治接触，因我们始终承认台湾是中国的一部分，也明知此举可能引发外交后果。最近，外交部长对中新自由贸易协定表现出轻蔑态度，而该协定是在两党共识之下缔结的，是新西兰经济安全的基石。”

联名信进而写道：“如果中国得出结论，认为新西兰不再重视两国自2008年起建立的特殊关系，这一点将不足为奇。”

几乎在公开信分发给记者后不久，中国驻新西兰大使馆旋即发表了长达1200字的声明，强调中新关系的经济成果。在名为《中国—新西兰关系中的事实与数字》的文章中，指出“中新自贸协定签署以来，新西兰对中国出口从2008年的25亿新元，到2024年的208.5亿新元，年均增长14.1%，远高于同期新西兰对全球出口额7.7%的年均增速”。文章还强调中国是新西兰最大农产品出口市场、最大货物贸易出口目的地、最大海外留学生来源国及第三大游客来源国，明确表达出中国视中新商业联系为两国关系基础的重要立场。

就在上周，Peters在接受采访时称新西兰经济过度依赖中国。他回顾自己早在2008年新中自由贸易协定签署时就对这份协议表示过担忧，当时他是Clark任命的外交部长。

他说问题出在中国“首先是以发展中国家的身份被对待的”。他指出，澳大利亚在没有自由贸易协定的情况下，在2010年代初依然与中国保持良好贸易，直到2014年才签署协定，这证明了他当初的担心是有道理的。

他认为虽然新西兰后来确实从中获益，但代价是过度依赖。他说：“我们把所有的鸡蛋都放在了一个篮子里——只有一种产品：奶粉；一家企业：恒天然；一个市场：中国。任何健康的经济体都不应该这样运作。”

如果说经济问题还只是各说各话，让中国对新西兰外交走向感到疑虑的另一个信号是，国防部长Collins在公开场合将《澳新美安全条约》作为定义新西兰与澳大利亚关系的依据。

《澳新美安全条约》是一个完整的三方防卫协议，任何一方遭受攻击都会触发协防义务。问题是，严格禁核的新西兰早在1984年因禁止美国核动力潜艇进入领海就和美国闹崩了。之后美国宣布新西兰是友国而非盟国，中止对新西兰的安全保障，《澳新美安全条约》已经名存实亡。

新西兰虽然从来没向条约伙伴正式递交解约书，但对历届新西兰政府来说，借用前总理David Lange的一句话，《澳新美安全条约》就是“一张废纸”（a dead letter）。

这“一张废纸”自1985年以来再次出现，是在去年12月Collins与澳大利亚国防部长Richard Marles举行联合会谈后发表的声明中。声明称：“我们两国的联盟关系体现在1944年《堪培拉条约》、1951年《澳新美安全条约》及多份双边防务合作文件中，最近一次更新为2018年。”

它的出现意味着本届政府可能已经背离四十年来两大执政党在外交上达成的共识，但令人惊讶的是，政府部门至今尚未就此对公众作出明确交代，也没有发起公开辩论。

Clark指出：“公众目前或许更关注房价、生活成本、医疗服务与教育质量等事务，这可以理解。但事实是，新西兰的外交政策正经历一次激进的再定位，而这并未获得应有的公共关注。”

公开信对新西兰日益参与由美国主导的防务安排表示忧虑，特别是对被称为奥库斯的澳英美协议提出质疑。公开信称奥库斯本质上是针对中国的防务框架，他们担心新西兰卷入该协议将破坏其在亚太地区作为中立、独立声音的外交定位。

信函的所有联署人一致认为，就在总理即将展开对华访问之际，或许这正是一个机会，让新西兰重新校准其国际立场，平衡过去一年日益倾斜的外交路线。

本周在《The Post》、《The Press》、《丰盛湾时报》、《先驱报周末版》等多家报纸上将出现声明的全文。