新西兰职教“巨头”将被解散 相关法案通过一读

新西兰职业教育和培训体系将迎来重大重组。职业教育与培训部长Penny Simmonds周二（5月20日）宣布，旨在重设现行职业教育体系的《2024年教育与培训（职业教育与培训体系）修正法案》已于近日在国会顺利通过一读。

Simmonds表示，这项改革将“把决策权还给地方理工学院和行业本身”，实现一个更加贴近地区需求、由产业主导学徒与在职培训的职业教育系统。

该法案提出的两大核心改革方向包括：

——恢复地方理工学院的自主决策权；

——加强行业在职业标准制定与工作导向学习中的主导地位。

提案主要内容包括：

——解散Te Pūkenga：目前全国统一的职业教育机构Te Pūkenga将被解散，取而代之的是一个地区理工学院网络。这些机构将以独立形式运作，或组成联盟协同运行。Te Pūkenga将在过渡期内（一年）继续管理未分配的课程与职责。

——设立行业技能理事会（Industry Skills Boards）：自2026年1月1日起，现有的“劳动力发展委员会”（Workforce Development Councils）将被取代。新机构由行业代表主导，负责设定标准、进行行业人才规划，并向高等教育委员会（TEC）提供资金建议。

——将在职培训职责移交行业：Te Pūkenga负责的工作导向学习项目将于未来两年内逐步转交由行业技能理事会管理，由其协调各理工学院、私立培训机构和Wānanga的培训方案。

——修改行业培训征费机制：提案将允许行业技能理事会在获得业内支持的前提下，向所属行业成员征收培训费用。

Simmonds指出，改革将在未来两年内逐步实施，首批地方理工机构及行业技能理事会将在2026年初正式运行。

“行业比谁都更清楚所需技能，因此我们将标准制定和资格开发重新交到他们手中。”

她补充说，此举旨在建立一个“更有力、与经济需求更契合”的职业教育体系，为新西兰人民和经济未来的发展打下基础。

目前该提案已进入下阶段国会审议流程，将接受公众意见征集。Simmonds表示政府期待在特别委员会阶段听取各方意见，以确保改革顺利推进。

Te Pūkenga是工党政府于2020年设立的全国性职业教育超级机构，旨在整合16所理工学院与多家行业培训组织，统一管理全国职业教育体系。然而，实施后长期面临一系列问题，包括：结构复杂、决策缓慢；管理层频繁更替，高层离职不断；财务压力大，运营赤字严重；无法有效回应各地区的技能需求；一线教学与行业的实际联系变弱。

这些问题导致行业、教育界和地方社群广泛不满，认为Te Pūkenga未能兑现原先承诺的统一高效与学生支持改善。

现政府认为，职业教育应贴近地方经济和就业市场的实际需求，主张恢复每个地区理工学院的自治地位，使其更灵活地设计课程和培训项目，从而更迅速地回应当地企业和行业的发展需要。