政府制定9大绩效目标，涵盖医疗、治安、社会福利、教育及环保领域

总理Christopher Luxon。 Photo: RNZ / Angus Dreaver

总理Christopher Luxon本周一（4月8日）公布了政府未来6年的9大绩效目标。 对此，反对党和受害人支持服务机构要求政府就计划如何实现其目标提供更多细节。

Luxon本周一对记者表示，政府的这些目标是"故意设定得雄心勃勃的"。

他说： "这些目标将极具挑战性，需要公共部门以不同的方式思考，深入挖掘根本原因，向其他地方学习，以创新和严谨的态度，将资源集中投入到对结果产生最大影响的领域。"

相关目标包括：

• 急诊科：让95%的急诊患者能够在6小时内收治、出院或转诊；
• 选择性治疗：95%的患者排期等候时间在4个月以内；
• 青少年犯罪：到2029年，将未成年人严重及持续犯罪总量减少15%；
• 暴力犯罪：到2029年，袭击、抢劫或性侵犯罪的受害者减少2万人；
• 失业救济：领取该福利的人数下降5万人；
• 学生出勤率：确保90%的学期内学生出勤率达到80%；
• 学生成绩：到2030年12月，80%的8年级学生阅读、写作以及数学的成绩达到或超过预期水平；
• 紧急住房：紧急住房的住户数量降低75%；
• 温室气体减排：在2022年至2025年间（4年）排放总量不超过2.9亿吨；2026年至2030年间（5年）不超过3.05亿吨。

关于实现时间，政府的媒体新闻发布稿显示为 2030 年前，虽然其中一些目标有更具体的时间框架，包括达成学生成绩目标的截止日期为 2030 年 12 月。

每一项目标都指定一名政府部长和机构负责监督，并视实际需要与其他部门及部长合作，以及每个季度向公众公布一次进展报告。

但工党的财政事务发言人Barbara Edmonds表示，这一计划还缺少关于如何实现目标的步骤，而且政府正在不断削减公共部门的资源，其安排令公务人员们只能走向失败。

"不是说你只要有了目标就意味着你一定能获得资源，我们现在看到的是本届政府正在大量裁撤公共服务。人没了，活儿谁干？"她说。

她说，各政府部门已收到要求，需每年就其与部长们达成一致的关键绩效指标进行报告，但却没有详细说明六年内的中期阶段性目标，也没有详细说明如何实现这些目标。

John Key主政时期的国家党政府曾在2012年定下了10项目标，涉及多部委和部长间的跨机构合作。

当时那些目标包括降低风湿热、犯罪率、针对儿童的暴力犯罪以及福利依赖人口的比例；提高婴儿疫苗接种率；幼托机构入园率；NCEA（National Certificate of Educational Achievement，全国教育成就证书）及高等教育率； 以及增加与政府服务的在线互动等。

2017年在Bill English爵士执政时期，这些目标进行了重新设置，包括将某些指标从百分比改为固定数字。

不过，工党在赢得2017年大选后取消了这些目标，称它们的设置主观武断，是用于标榜成就的技巧而并不带来实质性改变。

"Reti部长本人曾确认系统里出现过一些文字游戏，"Edmonds说。"比如，你可以在6个小时以内让某个人从急诊室转出--但如果患者坐在走廊里能等到结果吗？他们能获得所需的照顾吗？"

上述目标中，其中一项是到2029年时，将暴力犯罪、抢劫或性侵犯罪受害者的数量降低2万人。

受害者权益倡导者Ruth Money表示，设定目标是一件好事，但是"问题在于老话说的'唯指标论'，所以我担心为了这样子追逐目标会造成什么方面的问题"。

"警方的人手已然很紧缺了，我对警方能否实现这样的目标持保留意见。我对非政府组织部门、难民部门、一线康复服务等部门能否为这么多人提供足量的康复服务来终止伤害的持续产生进一步传播表示怀疑。"

绿党联合党魁 Chlöe Swarbrick表示，相关目标是"他（Luxon）流于表面的操作系统里微乎其微的用户体验升级。"

"这9个目标毫无计划可言，而且故意以惩罚为目的：他说的是要把人们从紧急住房和福利体系里赶出去，而不是任何支持社区做出有意义的贡献或改善住房安全的真正的雄心勃勃的目标。"

"当实现目标的唯一手段是强者打压弱者，你可能需要重新评估这些目标。"

公共政策学者Jonathan Boston上周对RNZ表示，过去的绩效目标在提高表现方面取得了成效，但这有时可能会以牺牲牺牲掉其他重要的方面为代价。

公共部门工会（Public Service Association）全国秘书长Kerry Davies也警告称，如果目标设置考虑不够全面，可能会导致意想不到或者反常的结果。

(转自RNZ)