住房部长Chris Bishop。
Photo: RNZ / Samuel Rillstone
政府宣布将从今年财算案开始对公屋体系进行重大改革，这项改革将让11万个家庭每周获得额外15纽元的支持，但同时，另有8.4万个家庭得到的福利将减少30纽元。
此次改革中还包括对公屋申请标准进行更严格的审查，以及可能实施的新的租期限制以及定期资格审查。
本周四，住房部长Chris Bishop在国会做财算预告时宣布将启动这项长达数年的改革计划。他表示，该计划将让公屋分配体系更公平、更精准地覆盖到真正有需要的人，同时也更侧重于鼓励福利领取人士自力更生。
他承认，如果政府财力足够，这些改革本可以通过不让更多家庭利益受损的形式完成，但受限于现实条件，政府只能作出"艰难抉择"。
他表示，新西兰当下的公屋分配体系"极度落后"并且"没有公平可言"，比如同等家庭之间可能仅仅因为住国家福利住房还是私人租房的不同就会在获得的国家支持上天差地别。
"平均而言，领取主要福利的社会住房住户在扣除住房成本后，每周比同等条件的、领取住宿补贴的私人住户多剩下 105 纽元。"
他还指出，公屋本身也没有得到高效利用。
"社会住房是一种高成本帮扶措施，因此应当优先提供给最需要的人。"
"模型显示，如果5年后摆脱社会住房的住户增加10%，那么未来10年内大约可以多释放出6000套可用住房。"
政府此次改革主要集中在三个核心领域：
更严格申请标准，确保社会住房被提供给最需要的人
Bishop表示，社会住房的分配与审核机制将重新设计，向那些面临情况严重且长期得不到住房的群体倾斜。
其中会综合权衡房源供应、选择性偏差以及诸如心理健康或成瘾问题等挑战。经济承受能力仍然是公屋评估的重要考量因素，但如果这是某人面临的主要挑战，那么通过补贴来支持他们才是最佳选择。
扶持福利依赖人群逐步摆脱社会住房，实现自力更生
政府还将探索协助相关人群逐步摆脱社会住房的措施，比如设定明确居住时限、建立住户负责制度、提供更多支持让住户向私人租房市场过渡、定期审查公屋居住资质，包括租约复审。
Bishop表示，确实有一部分人群适合终身居住在公屋中。
"政府的责任是一直为这些人提供温暖舒适的居住条件；但也有一些人其实并不需要长期依赖社会住房。"
改善公平性，增加对自力更生者的经济奖励
政府在今年的财算案中已经准备从明年4月1日起调整公屋住户、紧急与过渡性住房住户的"收入相关租金"最低缴纳比例，从收入的25%上调到30%。
这项措施将在12个月内分阶段实施，具体时间取决于具体住户的年度审查或情况变化。预计这将节省3.875亿纽元的财政资金，这些资金将重新投入到提高每周住宿补贴最高额度的计划中，补贴金额每周将增加10至30纽元。
政府还将下调临时额外补助（Temporary Additional Support）的最高额度，这将节省 1.956 亿纽元。
相关措施执行后，预计将有11.1万个不在公屋中居住的家庭福利得到增加，平均每周增加14.91纽元；但有4.5万个家庭平均每周减少10.82纽元；
此外，对于居住在公屋中的8.4万个家庭来说，则平均每周减少31.02纽元。
Bishop表示，相关调整旨在"缩小社会住房和私人租赁住房之间的差距，使该体系更加公平，更好地支持工作、增加工作时间以及在适当情况下搬入私人租房市场"。
他表示，要让住房福利体系更为公平，"从定义上来说就必须缩小收入相关租金之间的差距"。
当被问到政府是否有能力在不损害其他弱势家庭利益的情况下推进此项改革时，Bishop表示，"理论上可以"。
"如果资金无限，那当然会有很多不同做法。但实际条件有限，我们只能进行这种艰难抉择。"
他将该方案称为"平衡做法"--一方面提高收入相关租金缴纳比例，同时增加住房补贴，并重新调整申请资质。
他表示，大约有30%的公屋住户其实已经具备支付市场租金的能力。"当然并非所有人都行，但有些人确实已经可以了"。
目前还有约1100名住户虽然居住在公屋中，但支付的却是市场价格。
"这部分人群确实不多，但它却说明了我们国家在福利住房体系上陷入的困境。"
Bishop表示，所有这些改变加在一起，比如限制租房期限，以及将那些有能力自力更生的人从社会住房中迁出，将为那些有"成瘾问题、精神健康问题、残疾或家庭暴力幸存者--其中一些人目前已登记在册，但却错失机会"的人腾出空间。
"我们现在处于一种极度落后且不公平的状况中。"他说，并表示大多数新西兰人都认同，公屋应该优先提供给这类群体。
"社会住房本来就应该为这部分群体服务，而这正是我们正在建立的体系。"
Bishop表示，那些摆脱公屋自己租房的人将更有机会改善自己的生活，而政府的住宿补助（Accomodation Supplement）也会为这些人提供支持。
此外，社会发展部也会提供其他帮扶措施，整体改革在本质上是一种"胡萝卜加大棒"的做法。
他并未保证改革会让所有人收益，因为"每个人的具体情况都不同"。
他表示，关于具体期限限制的政策工作仍需开展，并说"我不会过于纠结于数字"。
政府提出的期限限制"作为一个概念"，是为了表明政府有能力释放社会住房供应空间。
他还希望随着时间的推移降低住房支持的总成本。在2025年，政府在住房支持方面花费了55亿纽元，其中包括额外收入相关租金补助、住宿补助、临时额外补助、紧急住房、过渡性住房和其他应对无家可归问题的项目。
Bishop表示，一年55亿的投入在财政上是"不可持续的"，但政府却并没有从这项投入中看到应有的成效。
(转自RNZ) | 
/1 
发表于 2026-5-21 22:48
