新西兰竟然有267家监管机构！最新报告曝光政府机构臃肿现状

新西兰中文先驱网综合报道     新西兰监管部长David Seymour近日公布了其领导的监管部的一份最新报告。报告显示，新西兰目前共有267家监管机构。Seymour形象地将这种局面描述为“一盘乱如麻的意大利面”，认为其不仅耗费公帑，更吸干了人们的时间。

报告首次系统性地梳理了分散在各处的数据，绘制出了新西兰监管版图的“全景图”：

中央政府（36%）：共96家，包括50个部门、36 个皇家实体等。

地方政府（30%）：共79家，包括61个地区委员会和11个大区委员会等。

法定机构与法庭（30%）：共60家，包括56个法定团体和4个独立法庭。

慈善机构和公司（12%）：共32家，包括29家获得监管授权的公司或社团。

报告指出，监管是管理经济、社会和环境成果的核心工具，大多数国家在监管的设计、协调和长期维护方面都面临着类似的挑战。

报告称：“这些比较并非旨在提供‘正确’结构的基准。相反，它们突显了不同的设计选择如何影响监管体系的实际运作。”

不出所料，监管部敦促各方进一步完善监管格局，呼吁各方共同努力“理解”、“加强”、“降低累积复杂性”并“进行改革”。

然而，该部“并未提出单一解决方案”，并指出“机会在于利用这些证据，随着时间的推移改进监管的设计、协调和管理方式”，而且“在充分了解体系的情况下，管理起来会更加容易”。

“该报告汇集了分散在各个政府机构和数据集中的信息，首次清晰地展现了新西兰的监管格局。它并未对个别机构进行评估，也未提出具体的改革方案。”

“相反，它帮助我们了解体系的运作方式，”报告指出。

“没有单一的‘正确’模式。整合可以减少接口，但也可能增加内部复杂性。仅靠结构性变革无法解决根本挑战。”

报告特别点名了四个“多功能机构”：内政部 (DIA)、司法部 (Justice)、初级产业部 (MPI) 以及商业、创新与就业部 (MBIE)，称其内部极其复杂。 同时，报告对新成立的涵盖城市、环境、地区和交通的超级部委发出了高风险警告，指出该部委将管理130部主体法案，其中许多法规在过去30年间从未更新过。

面对报告“缺乏具体方案”的批评，Seymour辩称，这份报告的价值在于提供了数据支撑。

Seymour表示，必须先通过这个精密数据库搞清楚重叠在哪，才能实现“让办事人只对接一家监管机构”的目标。

他以犬类监管为例，指出目前有11项法律和5个监管机构，并建议可以简化监管，从而减轻政府部长的工作负担。

“当出现问题时，例如最近发生了一些犬只袭击事件，部长会着手解决问题，并调整新西兰的相关政策。”

“我并不是说他在目前的情况下做得不够出色，但你不得不承认，如果我们拥有一个更加合理的监管机构和监管工具体系，他的工作将会轻松得多。”他承认，许多监管机构——例如牙科理事会、护理理事会、教师理事会和律师协会——旨在通过注册来确保专业标准，但他表示，有充分的理由改变这种现状。

“当十几个不同的医疗监管机构各自为政时，你可能会忽略保护消费者或患者安全的初衷，反而让这些机构被某个特定行业所控制。”

他为自己设立特许学校机构辩护，称其“并非监管机构”，尽管报告中将其列为监管机构。

“这并非意味着我们要彻底废除报告中的所有内容。就特许学校机构而言，我认为应该对学校的成果而非投入进行专门的评估。在这种情况下，由教育部下属的一个专门小组负责这项工作是合理的。

“实际上，他们的大部分后台工作都是共享的，只有一组人员需要与他们沟通，因此我们所担心的重复工作问题并不存在。”