在与印度于新德里签署自贸协定后,新西兰贸易部长与对方交换礼物。
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要点速读:
- 对于许多出口企业来说(尤其是羊肉、林业、海产及农产品),FTA是巨大的关税胜利;
- 服务业获得了确定性和保护性政策的好处,但不会迎来重大市场开放;
- 乳制品行业和牛肉企业基本不会从中受益。
新西兰与印度签署的自贸协定(FTA)被称为具有历史性意义,因为在该协议下,这个全球第一人口大国极其罕见地大规模削减关税--尤其是对像新西兰这样的农产品出口国而言。
不过自贸协定的受益行业并不均衡:一些行业成为明显的赢家,另一些则获得了准入确定性和发展潜力(而不是即时性增长),还有一些长期以来的目标仍被明确搁置。
尽管如此,总体来说,该自贸协定大幅降低了新西兰企业在与这个世界上增长最快的经济体之一打交道时的成本和风险。
最大赢家:曾面临印度高额关税的初级产品出口商
该协议最显而易见的受益者是那些价格壁垒为主要障碍的出口企业。
羊肉、羊毛、林木业产品和海产品均在该协议中获得关税大幅降低的好处,很多好处会立即显现,还有一些则会分阶段、或在一个相当短的时间框架内逐步显现。
过半数从事对印贸易的新西兰出口企业从FTA签署当日起即获得免税资质,随着协议的逐步实施,这一比例会上升至80%以上。
印度长期以来实施高额关税制度有效地阻止了新西兰企业进入该市场,降低或完全消除关税让印度从"理论上的消费者市场"转变为具有实际商业价值的真实市场。
林木业出口企业此前一直无法打入印度市场。印度的建材需求增长旺盛,关税的减免让新西兰供应商能够在一个重视规模和可靠性的市场中获得真正的立足点。
海产行业虽然不会立即获益,但随着关税在未来几年内阶段性降低并最终取消,该行业依然将随着FTA的不断深入而获益。
种植业:意义重大但"受控"
种植业出口商也从中获益,不过获益方式更为"受控"。
猕猴桃、苹果、车厘子、牛油果以及浆果类出口获得了大幅关税削减,或在一定配额内实现免关税准入,而这些免税配额显著高于新西兰目前对印度的出口规模。
以猕猴桃为例,其免税配额几乎是当前出口规模的4倍,不过增长仍将受到配额限制、物流以及冷链挑战的影响。
葡萄酒行业:低调赢家
葡萄酒出口企业短期内不会看到任何实质性的订单增长,不过这个行业获得了某些更有价值的好处:随着印度中产阶级的崛起而带来的长期市场先机。
印度对葡萄酒征收的关税在未来10年内将从惩罚性的150%降至更低的水平。
对于葡萄酒行业来说,最大的好处莫过于新西兰的"最惠国待遇"。未来,如果印度向欧盟或其他国家提供更优惠的准入条件,该条件也将自动适用于新西兰。
FTA并未对奶粉或乳制品的大规模出口做出全面放开的规定。
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乳制品行业:成果有限,但不是"零"
乳制品一直是印度市场最难突破的领域,这也反映在此次自贸协定中。
FTA未对奶粉及其他乳制品给出全面开放的承诺。
相反,获得的是具有针对性的收益:用于加工再出口的乳制品原料、大宗婴儿配方奶粉,以及在特定配额内的高价值产品(如乳清蛋白)。
对于专注于高附加值产品、营养产品和专业成分的加工企业而言,FTA打开了具有商业价值的细分市场。
制造业和工业出口企业:闷声发财
出口机械设备、金属和工业品的制造业企业将从大多数工业产品(包括钢铁和废铝)关税逐步取消中受益。
该协议还使新西兰企业更容易派遣销售人员、技术人员和安装人员进入印度以支持合同执行。
设备销售很少是一次性交易,其合同往往取决于能否在当地完成安装、服务和维护。
留学产业:服务业最大赢家
在所有的服务业行业中,留学产业或许是FTA的最大赢家。
印度留学生获得毕业后留新工作权利,其工作时限根据受教育级别的不同分为2至4年不等。
将这些政策写入自贸协定,让教育机构在这个全球最大的留学市场之一中招生时能拥有更高的确定性。
这些变化增强了新西兰大专院校和私立教育机构相对于澳大利亚、英国和加拿大等竞争对手的竞争力。
贸易部长Todd McClay与新西兰驻印度高级专员公署人员、国会议员和企业界代表前往新德里签署FTA前合影留念。
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专业服务领域:获得确定性
专业服务领域的企业--比如工程、IT、咨询以及环境服务业--获得了有限但实际的好处。
FTA明确了谁可以进入印度、停留多长时间以及在何种条件下进入。
与葡萄酒出口企业的好处类似,如果印度未来向其他贸易伙伴提供更好的服务准入条件,新西兰企业的条件也将自动升级。
尽管该协议并未完全开放印度服务业市场(这个市场仍受到严格监管),但它减少了已在印度运营或希望进入该市场的企业的不确定性。
哪个行业并未从FTA中获益(但也没有损失)?
有些行业在看到自贸协定文本时感到的是更多的限制。
大宗乳制品出口企业和牛肉出口企业未能获得实质性的新市场准入,印度长期存在的壁垒仍然存在。
希望实现更便利劳动力流动的劳动密集型行业,以及寻求监管协调而非关税削减的企业--其期望也基本被推迟。
不过这并不意味着这些行业是FTA中的失败者,因为印度原本就没打算开这方面的口子。
该协议现将提交到国会以及外交、国防与外贸专责委员会,委员会将征求公众意见。
一旦这个流程结束,国会必须在自贸协定生效前通过立法。
(转自RNZ) |