据报道，新西兰政府在完成了对去年北岛遭遇的恶劣天气事件调查后，发现新西兰的应急管理系统“无法满足众多新西兰人的需求”。

今天公布的调查结果显示，该系统并没有能力应对同时影响多个地区的重大、大范围事件。

2023年初，北岛曾遭受了一连串恶劣天气的袭击，包括飓风Hale、奥克兰纪念日洪灾和飓风Gabrielle。

据了解，有15人因为这一系列的事件而丧生，其中1人至今下落不明，而事件造成的持续影响还将长达数年。

在这些天气事件发生后，新西兰政府进行了为期八周的彻底调查，来评估新西兰的应急管理系统。

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这次调查的目的是找出系统存在的不足之处，并提出改进建议，以便更好地应对未来的紧急状况。

调查强调了应急管理系统中存在的重大问题，包括各社区和民防与应急管理机构在备灾、通信和基础设施能力方面的不足。

尽管一些地区进行了积极的规划，做出了值得称赞的努力，但调查结果强调，新西兰在应对大规模突发事件时的准备不够充分。

“应急管理系统的运作方式存在重大缺陷。各地区的应对效果差别很大。在一些地方，警报过了很久才收到或根本没收到；民防中心建立得不够快或不能满足社区的需要；主要组织之间缺乏协调；沟通和决策缓慢或根本没做到。”调查报告指出。

“最终，该系统并没有满足众多新西兰人的需求。”

报告提出的14项主要建议包括：

1. 应急管理应坚持以人为本： 建立健全以社区为主导的应急管理方法，利用现有结构，加强公众意识和教育；

2. 应充分利用政府资源：充分发挥新西兰国防军官兵的作用，提高天气预报能力，加强基础设施抗灾能力；

3. 优化原住民参与机制：肯定原住民群体在应急管理中做出的贡献，并赋予其相应的权力；

4. 强化国家机构：加强国家紧急事务管理局的领导作用，改进监测职能；

5. 明确管理角色：明确划分中央、各大区议会和地方政府在紧急情况下的职责；

6. 全方位提升能力：提高指挥和管控能力，建立紧急支援小组；

7. 升级危机管理中心：改善设施并建立危机管理后备中心；

8. 提高对危机形势的认识：对应急服务之间的信息共享平台加大投入力度；

9. 开发综合预警系统：建立覆盖所有灾害的灵活预警系统；

10. 延伸独立应对灾害的能力：促进社区在紧急情况下实现独立应对；

11. 优先恢复基础设施：尽早确保电力和电信等关键基础设施的恢复工作；

12. 认知到其他关键基础设施的重要性：加强对公用事业以外的其他关键部门的认知度；

13. 加强减灾投入以及提高战备：加强对社区应对和抗灾能力的资金投入；

14. 更新资金援助政策：简化应急响应的筹资流程。

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此外，报告还强调了公共警报系统和危机管理中心的不足之处，面临的挑战包括灾害期间的网络中断及存在的语言障碍。这些问题都阻碍了紧急状况下的有效沟通。

另外，111应急响应系统也面临审查，其问题包括灾害发生期间遭遇连线高峰时，系统会不堪重负，某些地区还会因停电而无法接通。报告指出，解决这些不足对于增强态势感知和响应能力至关重要。

报告称，恶劣天气事件暴露了新西兰基础设施的薄弱环节。停电、道路关闭和污水处理厂损坏影响了多个地区。

政府回应

新西兰应急管理与恢复部长Mark Mitchell说，报告显示了当前的应急管理系统已经背离了设立的初衷。

他说：“这与参与救灾的人员无关，他们在紧急事件中的表现非常出色，但整个系统出现了问题。”

“天气事件和其他紧急状况对当地社区和区域影响巨大。任何应对措施都需要社区、地方和中央政府、当局有关部门、相关团体以及应急服务机构的参与。”他说。

“我们需要确保新西兰的应急管理系统能合理应对未来的突发事件，这关系到民众的生命和生活。”