《海外投资(国家利益审查及其他事项)修正案》周二(6月24日)已通过国会一读,新西兰政府计划放宽部分海外投资审查规则,以吸引更多国际资金、助力本地企业发展并提高工资水平。

新西兰财政副部长David Seymour在该修正案通过国会一读后表示,现行海外投资制度过于严格,导致新西兰在经济增长和生产力提升方面错失了许多机会。
“新西兰在经合组织(OECD)中属于海外投资管制最严格的国家之一,结果就是机会流失、生产力停滞、工资增长乏力。这项法案就是要扭转这一局面。”Seymour说。
数据显示,截至2023年,新西兰的外国直接投资存量仅占GDP的39%,远低于经合组织52%的平均水平。Seymour表示,这意味着投资者纷纷选择其他市场,新西兰必须展现吸引国际资本和创意的优势。
根据官方数据,过去10年新西兰的“资本-劳动力比”几乎没有增长,年均仅0.7%;相比之下,之前10年同一指标年均增长约2.2%。生产力增长的趋势也高度一致:1993年至2013年间年均增长1.4%,而2013年至2023年期间仅为0.2%。
新提案核心变化
修正案主要针对“低敏感性资产”,合并并简化现行审查流程,引入“国家利益审查”来替代现行的“对新西兰有益”及“投资者资格”测试。
——对非住宅土地、农地及渔业配额以外的投资,审查必须在15天内完成(若未涉及国家利益风险),相比现行“对新西兰有益”测试法定70天、实际平均30天的审批时间大幅缩短。
——投资农地及渔业配额的现行严格审查要求将维持不变。
——若发现国家利益风险,监管机构及相关部长可采取一系列措施,包括附加条件或直接阻止交易。
Seymour指出,这项改革涉及的高价值投资(如重大企业资产、现有林地及非农用地)每年约140亿纽币,“我们正在扫清障碍,让这个数字继续增长”。
更新指引与实施时间
作为配套,部长指令函(Ministerial Directive Letter)也将更新,明确哪些资产需要重点审查、哪些风险可能与国家利益相冲突。这将为投资者提供更明确的预期,同时使制度更具弹性,应对新兴风险。
Seymour强调,这一改革将让新西兰与其他先进经济体接轨,共享海外投资带来的资金和技术流动。
“若我们真想提升工资,就不能忽视竞争对手从海外获得资金与技术的现实。改革能降低合规成本、加快审批速度、重建投资者对新西兰开放营商环境的信心。”
该提案预计将在今年底前完成立法,并于2026年初实施。届时,新版部长指令函也将同步生效。
(转自天维网) |