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新西兰中文先驱网 Kenny 综合报道 新西兰总理Christopher Luxon将于下周访问中国,然后前往海牙出席北约峰会。 6月13日,总理访华的消息终于官宣。他的行程与2023年前总理Chris Hipkins访华的路线高度重合:Luxon将在上海逗留两天,鼓励消费者多购买乳制品、猕猴桃和旅游产品,然后再前往北京会晤中国国家主席习近平和总理李强。他会在北京停留一天,然后直飞欧洲。 令人遗憾的是,由于和北约峰会日程安排冲突,Luxon将无法如Hipkins一样出席天津的夏季达沃斯论坛,从而错过向全球最大基金经理们推广投资新西兰的机会。 在与中国领导领导人会面前,新西兰政府已为下一财年拨款51亿纽币用于国防开支。而本周北约秘书长吕特刚严厉批评“朝鲜、中国、伊朗和俄罗斯这四个可怕的国家”。 英文《先驱报》记者Matthew Hooton撰文称Luxon自从担任总理以来一直缺乏好运,“如今他这个先中国后北约的行程,看起来更像是命运女神的精妙安排,目的似乎是在峰会前刻意刺探北京的敏感神经”。 “而从积极的角度看,Luxon将成为峰会前最后一位与习近平会面的北约伙伴国领导人,这使他有可能将来自北京的任何一手信息传达给在欧洲集结的新西兰的传统西方盟友。” 文章称考虑到新西兰近年的一系列“神操作”,比如Luxon发表批评中国的言论、加入由美国主导的“战略集团”、加强与菲律宾的防务联系、派军舰进入台海巡航,并“允许”国会议员访问台湾......这些举措足以让北京怀疑新西兰是否仍如过去那样重视与中国的“特殊关系”。 问题是,新西兰在外交方向上的偏移,并非Luxon个人的突然转向使然,而是由前工党总理Jacinda Ardern在任期内亲自推动的。2022年,她与日本、韩国、澳大利亚三国领导人一起出席北约峰会,成为第一位参会的新西兰总理,因此遭到中国驻惠灵顿大使馆的公开抗议。 此后历任总理在2023年、2024年和2025年延续了这一外交路径。与此同时,国防部长Judith Collins暗示,新西兰将逐步将国防预算提升至北约建议的标准,即占GDP的2%。 Collins表示,新西兰将在2032/33财年达成这一目标。届时新西兰将是北约-印太四国中最后一个达到这一门槛的国家,且远远落后于其他成员。 财政部长Nicola Willis已为下一财年批出51亿纽币的国防预算。而要实现2%的目标,还需额外增加40亿纽币预算。Willis目前并没有这笔多余资金。 而吕特近日表示,预计北约领导人将在此次北约峰会上同意将防务支出目标从GDP的2%提高至5%。他还提到对新西兰所在的太平洋地区的安全形势感到担忧。 但在大国竞争愈演愈烈的今天,新西兰既不能忽视安全现实,也无法回避经济结构上的高度依赖性。尽管政府近年来积极推动市场多元化,试图打开与印度、中东、欧盟的贸易新局,但中国依然是新西兰压倒性的最大贸易伙伴,任何想以“脱钩”为手段重塑外交的企图,都会对国内经济产生深远冲击。 根据新西兰统计局数据,2023年新西兰对华出口总额约为213亿纽币,占全部出口的四分之一强。其中,仅乳制品一项就出口超过89亿纽币,肉类出口达36亿纽币,原木出口则为28亿纽币。这些品类构成了新西兰对外贸易的基本盘,也是数十万农业与初级产业相关从业者的直接收入来源。 更值得注意的是,这种依赖并非简单的数量关系,更是一种长期、稳定、且结构性的匹配。中国是世界第二大经济体,拥有全球最多的中等收入群体,对高质量食品与健康产品的需求正处于持续增长期。新西兰的出口产品在这一市场中有极强的差异化竞争优势,乳品、羊肉、蜂蜜、猕猴桃等品类早已在中国市场树立起“高端、安全”的国家品牌形象。 同时从进口角度看,中国亦是新西兰最重要的消费品与中间材料来源国。2023年,新西兰自中国进口总额为173亿纽币,占比接近19%。这意味着即使从产业链角度看,两国之间的经济互嵌程度都远非短期可以切断的。 在此背景下,那些鼓吹“减少对中国依赖”“让外交政策与安全伙伴一致”的主张,理论上看似能逻辑自洽,实则活在不食肉糜的超现实盲区。新西兰目前无论在全球供应链中的地位、在全球商品市场的议价能力,都不足以承担“脱钩”中国的代价。即便是印度——一个常被视为“中国平替”的潜在新兴大国,也未能与新西兰达成自由贸易协定,其对新西兰乳制品等重点品类的准入限制更是如铜墙铁壁。 与此同时,新西兰国内经济正面临持续压力,GDP增速疲软,赤字扩大,企业投资信心处于近年低位。在这样一个至暗时刻,冒险破坏与中国的经贸关系,不仅将影响出口、就业与地方经济,更可能打击投资者对新西兰整体经济政策稳定性的预期。 图片均来源于Getty因此,与其片面强调“向北约靠拢”以强化安全,不如在“安全”和“繁荣”之间寻找理性的平衡。真正的独立外交从来不是“拒中投美”,也不是“唯中是从”,而是在坚持主权和原则的基础上,围绕国家的长期利益进行冷静而有策略的判断。 对于一个远离地缘冲突中心、却又深嵌于全球市场体系的小国而言,外交的成功并不在于跟谁靠得更紧,而在于保持被尊重的能力。Luxon此行无疑充满挑战,但也为新西兰重新校准其外交重心提供了难得的窗口。 总理只需要记住一点:新西兰不需要亲中或亲美,新西兰需要的,是始终亲自己。 |