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在新财算案正式公布前几个小时，新西兰总理Christopher Luxon与财长Nicola Willis按照传统“预热”，共尝了由Willis的孩子亲手烘焙的饼干。
图片来源：Christopher Luxon的X账号
Willis当天稍早在Facebook上晒出这一幕后，透露饼干出自她女儿之手。这已是她和Luxon连续第二年用自家饼干庆祝财算日，延续了新西兰政府在财算案发布当日的“小仪式”。
这一传统可追溯至多届政府，但每届“主厨”风格不同：
——前国家党政府（由约翰·基爵士和比尔·英格利希爵士领导）偏爱吃“肉派”；
——工党时期，Jacinda Ardern与时任财长Grant Robertson则以“南岛芝士卷”庆祝；她还会在财算案发布前送他一条领带；
——2023年，时任总理Chris Hipkins在沿用芝士卷传统的同时，加上了标志性的“香肠卷”——他本人的最爱；当年送给Robertson的领带则别具意义，曾属于2021年去世的前工党财长Michael Cullen。
尽管气氛温馨轻松，但今年的财算案面临紧缩局面。政府早前已表明，新增运营支出仅有13亿纽币可供分配，财力相当有限。此前数周，政府已通过系列预发布内容，陆续公布教育、医疗及其他重点项目的资金安排。
今日下午2点公布十年来最紧缩财算案
今日（5月22日）下午2点，新西兰财政部长Nicola Willis将公布2025年财算案！
据悉，这是十年来最紧缩的一次财算案，因此外界高度关注削减开支的力度——本届联合政府在新运营支出上仅有13亿纽币的额度，其中还包括了通胀和其他成本上升的考量。
 Photo: 1News
财算案有多紧？削减势在必行
在财政环境受限的背景下，Willis一直在为公众“打预防针”，称将进行更多“资金重分配”——这其实是联合政府的说法，意味着削减现有项目，以为其他优先事项腾出资金。
Willis态度直接，表示政府通过削减先前已承诺但“在当前形势下已无法正当化”的支出，已“释放出数十亿纽币”的财政空间。
她说：“这项重分配工作需要经过深思熟虑，作出一些艰难但必要的选择。这包括对过往资金承诺进行逐项审查，包括此前预留的应急资金。”
Willis指出，大多数削减项目来自前工党政府启动的计划，但也包括一些已存在多年的项目。
此外，公共部门未来可能还会面临更多裁员。
政府此前已宣布，通过比预期更快地减少紧急住房人数，未来四年可节省超过10亿纽币——这只是此次财算案“资金重分配”的一部分。
 Photo: 1News
KiwiSaver变动猜测甚多
最受关注的削减之一，涉及KiwiSaver的变动——目前政府每年在这方面的支出约为10亿纽币。
现行规定下，18岁及以上居民只要每年自缴至少1040纽币，就可获得政府最多521纽币的年补贴。
Willis在被问及是否会对该补贴实行收入审查时，始终未明确否认，仅表示“拭目以待”财算案会带来哪些节省。
若实行收入审查，该补贴可能对高收入者被部分或全部取消，门槛可能设定在年收入18万纽币左右。
除了补贴变动外，Willis也曾表达希望将雇主最低供款比例从当前3%提高的意愿。
她近期在演讲中强调，希望“KiwiSaver账户余额持续增长”，并称“我们的财算案将采取措施支持这一目标”。
“适度”的商业增长支持
Willis曾表示将推出“适度措施以支持商业增长”，据BusinessDesk报道，这可能包括对部分“提升生产力”的资产加速折旧。
简言之，这种变化可在短期内降低企业应税收入，因其可申报的折旧费用增加。
但Willis也提醒公众不要对大型政策抱太高期待，称一些传言“并不准确”。
新西兰总理Christopher Luxon本周表示，在当前企业需加大技术与设备投资的背景下，“调整资本折旧规则并非一个没有吸引力的主意”。
此前政府已宣布向外国投资者和技术人才提供7500万纽币的税务减免，包括调整薄资本化规则与员工持股计划。
“有针对性”的生活成本补贴，聚焦核心服务
Willis还承诺，财算案将提供“一些有针对性的生活成本减负”措施，但具体内容仍未披露。
她划定了明确红线，强调在当前经济状况下不会搞“糖果雨式”的撒钱。
新增支出将“严格限制在最重要的优先事项上”，重点包括“医疗、教育、治安、国防及少数关键社会投资项目”。部分内容已提前公布：
- 1.4亿纽币用于提高学生出勤率
- 1亿纽币支持数学教育
- 2.75亿纽币用于社会投资
收入审查不止KiwiSaver
除了KiwiSaver，Willis也未排除对其他福利项目进行收入审查，尤其是由（新西兰前总理）Jacinda Ardern在2017年推出的新生儿Best Start补贴计划。
该计划为每个一岁以下儿童提供每周73纽币补贴。
Willis已确认不会变动年耗资5.55亿纽币的冬季取暖补贴（Winter Energy Payment），但其他政府转移支付项目仍面临调整风险。
去年12月，财政部秘书长Iain Rennie建议，对某些“人人有份但非人人需要”的福利进行更精准的发放，作为改善财政状况的一种方式。
他举例提到，为65岁以上人群提供的非高峰期免费公交和为部分高等教育学生承担学费这类政策，或可优化目标人群。
NZ教育部长暗示：这是“学习支持财算案”
教育部长Erica Stanford暗示，今日公布的内容将是一个“学习支持财算案”，将投资于支持残障与有学习障碍学生的教育体系。
据悉，该资金部分来源将是取消价值1.18亿纽币的Kāhui Ako项目。
去年，Stanford曾对1News表示，教育领域反馈现有模型并未“在正确的时间为正确的孩子提供正确的服务”。、
她已向内阁提交一份行动计划，以改善学习支持系统，“确保教育体系能够满足学生及其家庭的需求”。
还有哪些可能的变动？
媒体猜测的其他财算案内容还包括：
- 调整海外买家购房禁令；
- 削减RNZ年度拨款；
- 削减其他政府项目等。
Nicola Willis在今日下午2点将正式公布财算案，届时，她那些“艰难但必要的选择”与全新政策将全面揭晓。
新西兰政府已宣布2025年财算内容一览
■ 薪酬平等立法改革节省政府开支
本月早些时候，新西兰国会在紧急程序下通过了《薪酬平等法修正案》（Pay Equity Amendment Bill），大幅提高了提出薪酬平等诉求所需的证明门槛，并暂停了目前正在进行的33项索赔案件。
总理Christopher Luxon表示，这项改革将为政府节省“数十亿纽币”。财算案已预留资金处理按照新法案提出的薪酬平等索赔。
■ 基础设施支出增加至68亿
财算案中用于维护和升级基础设施的新增拨款将高于此前预期。总理表示，这笔68亿纽币的资金将主要投向卫生、教育、国防和交通领域。
■ 经常性支出大幅削减至13亿纽币
政府宣布，将通过进一步削减公共服务支出节省“数十亿”纽币，以便将资金重新投入到“新西兰最迫切的优先事项”。
预算中的经常性支出拨款将从此前的24亿纽币减半至13亿纽币，意味着只有少数政府部门将在今年获得新增拨款。Willis表示，本次财算案“不是一场糖果派送”。
■ 四年额外拨款6.04亿纽币用于Pharmac
政府宣布未来四年将额外向国家药品采购机构Pharmac提供6.04亿纽币的拨款，以支持多达54种新药的采购，其中包括26种癌症治疗药物。
相关部长表示，这将确保Pharmac能够资助国家党大选期间承诺提供的全部13种癌症药物，或其他“同等或更优”的替代药物，首年受益人群预计达17.5万人。
■ 向电影产业追加5.77亿纽币补贴（点击这里）
政府宣布将在今年余下时间和接下来的四年中向国际影视制作退税计划追加5.77亿纽币，总额增至10.9亿纽币。
2024/2025财年的影视退税拨款将提高至2.5亿纽币，2025/2026财年起将为2.1亿纽币，以更好反映当前的需求预测。财长表示，没有这些补贴，新西兰电影产业“难以为继”。
■ 设立1.9亿纽币“社会投资基金”（点击这里）
政府将设立一项总额达1.9亿纽币的“社会投资基金”，旨在改革面向弱势群体的社会服务体系。
该基金是未来四年总计2.75亿纽币社会投资计划的核心，由新成立的“社会投资署”（Social Investment Agency）负责管理，预计首年将资助至少20项社会服务项目。更多细节将在预算案发布时公布。
■ 紧急医疗服务获1.64亿纽币新拨款（点击这里）
政府将未来四年内提供1.64亿纽币新资金，以改善各地区紧急和非工作时段的医疗服务。
新设24小时紧急诊所的城市和地区包括奥克兰南区Counties Manukau、Whangārei、北帕、陶朗加和但尼丁。
此外，Lower Hutt、Invercargill和Timaru等地的日间服务也将获得扩展支持。
■ 斥资1.4亿纽币整治学生旷课问题（点击这里）
为应对中小学学生出勤率下降问题，政府将投资1.4亿纽币用于新设学校出勤服务。
副教育部长David Seymour表示，该服务将在未来四年覆盖更多学校，受益学生数量将翻倍。其中，约1.23亿纽币将用于新服务的交付，1700万纽币用于加强一线出勤干预。
■ 1亿纽币提升小学数学教学（点击这里）
政府将斥资1亿纽币（四年期）用于提升小学和初中阶段的数学教学能力。
其中5600万纽币将用于雇佣相当于143个全职的数学干预教师，专门辅导学习困难学生；4000万纽币将用于7-8年级学生的小组数学补习，每年最多可覆盖3.4万人。
■ 3500万纽币用于边境禁毒（点击这里）
政府将提供3500万纽币新拨款用于提升边境缉毒能力。
海关部长Casey Costello称，由于新西兰正面临越来越多的国际毒品和有组织犯罪威胁，政府将在未来四年为海关增员和技术设备升级提供支持。
该项拨款中，2100万为运营支出，550万为资本支出，另外820万将由第三方费用和税收覆盖，预计可新增60个岗位。
■ 毛利警卫队获得150万纽币拨款
政府宣布向毛利警卫队（Māori Wardens）追加150万纽币资金，用于支持其社区安全、青年培训和应急响应等志愿服务。
毛利发展部长Tama Potaka表示，此次拨款反映了他们在维护社区安全中的“不可或缺”角色。
■ 拨款$7.74亿赔偿受虐者并改革照护体系（点击这里）
新西兰政府宣布，将在2025年财算案中投入7.74亿纽币，用于改善国家照护机构虐待幸存者的救济系统，并将提高新索赔的平均赔付金额，为已赔付的受害者提供补充赔偿。
■ 投资7500万大幅调整税务规则（点击这里）
政府将在未来四年投入7500万纽币，通过调整税务政策，一方面吸引更多外国投资来建设新西兰的基础设施，另一方面帮助创业公司留住优秀人才。
■ 投资20亿替换海军直升机（点击这里）
新西兰政府将耗资超过20亿纽币，采购航程更远、载重量更大的军用直升机取代目前已服役多年的海上直升机。这将增强多艘海军护卫舰的防御和进攻能力以及监视范围。
“全球紧张局势正在迅速加剧，防务人员需要合适的装备和条件来开展工作。”Collins说，“新型直升机将能够飞行更远的距离，并运载更大的载荷，包括武器、人员和装备——所有这些对于保护新西兰和人民都至关重要。”
■ 拨款5300万免去新西兰教师注册、续证费用（点击这里）
政府计划在2025财算案中划拨5300万纽币，用于支付教师注册和执业证书费用，包括教师管理委员会（Teaching Council）目前正在审查的任何费用上涨。
【财算日-历史】盘点新西兰史上那些“炸裂”财算案
“财算日”对政府而言意义重大，不仅揭示了未来一年的财政重点，也往往反映出一个时代的政治风向。回顾新西兰历史，一些财算案因其影响深远、改革剧烈，甚至因为名字“响亮”，成为载入史册的经典案例。以下是几份最具代表性的财预案。（点击这里）
【财算日-观察】砍一半！看新西兰政府如何“过紧日子”
在全球经济不确定性加剧的背景下，新西兰政府即将在5月22日公布“十年来最紧缩财政预算案”。怀卡托大学经济学者指出，国际局势的动荡正使新西兰政府财政决策面临前所未有的复杂性。（点击这里）
(转自天维网) | 
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发表于 2025-5-22 13:10