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政府宣布将在未来三年内裁撤约14%的公共服务部门岗位,并表示相关举措将为财政节省24亿纽元的经费。
相关信息由财政部长Nicola Willis在5月19日的财算预告中宣布,这意味着到2029年中期,政府将再有8700个公职岗位被裁。
"历史上看,核心公共服务人员的数量大概相当于总人口数量的1%,但经过上届政府的扩编之后,这一比例来到了1.2%左右。"
"我们将以到2029年7月前全职当量(FTE)公职人员不超过5.5万人为目标进行调整,这个数字相当于比去年12月时的总人数减少8700人。"Willis表示。
新西兰全职公务员的人数在本届联合政府任内已经有所下降,目前为6.3万余人,而2024/25财年时公务员数量一度达到约6.5万人的高点。
Willis概述了一项公共服务体系改革计划,旨在"减少政府部门数量、增加人工智能及其他数字手段的使用并实现显著节支"。
"企业和家庭每天都使用AI,而虽然部分公共部门已经抓住机会进行创新,但仍有一些部门被过时的工作方式束缚,把繁复的流程看得比实际成果更重。"她在Business North Harbour的一场活动中对与会者说,"本届政府与你们一样,对部门之间的割裂、复杂化的流程、墨守成规以及数字化和AI技术转型极度缓慢感到沮丧。"
"在很多方面,政府的行政部门仍然像上世纪80年代的遗物,沿用着过时的体系,官僚程序缓慢,往往只是'走流程',而不是改善服务质量。"Willis说。
财长表示,当前的公共服务运作模式已经接近极限,并且"无法满足新西兰人在2026年的期待,更不用说2036年甚至更远的以后"。
为推动财长提出的"三大优先方向"取得进展,政府计划在未来4年对各部委的行政预算实施"逐步收紧"的限制。
"未来4年,这些举措将产生24亿纽元的财政节余,所节省的款项将被重新定向于更好的公立医疗、提高教育成果、基础设施建设并加强国防与警务力量。"
Luxon表示,具体需要调整的部门将逐案审查。
Photo: RNZ / Kim Baker Wilson
"新西兰人期待公共服务能效率更高、服务更好且更易于打交道,但现实是,民众和企业界仍不得不面对一个割裂的系统、重复的工作和落伍的行政流程。"Willis表示。
公共服务部长Paul Goldsmith表示,此次裁员将仅针对核心公共服务体系,不包括教师、医生、护士、卫生局其他雇员、警务和国防人员。
"人事改革进展将定期评估,各部门必须证明其生产力、服务水平和经费使用效率有所改善。"Goldsmith表示。
本周二上午在国会回答记者提问时,总理Christopher Luxon表示,现在"确实有机会利用科技"来更有效地使用纳税人的钱。
Luxon说,未来哪些部门会被合并、以及如何合并,将逐案处理。
"有些情况下合并没有意义;但我们也有很多情况存在无止境重复的网络服务、财会服务以及各种后台职能……即便不从政客的角度来看,作为一个旁观者,我看到的是这套体系已经这样运行了三、四十年,却从没人真正问过一个根本问题:为什么像MBIE(商业、创新及就业部)这样的机构,需要向16位部长分别汇报?"
Photo: RNZ / Samuel Rillstone
总理近期刚刚出访过新加坡,他以在该国的见闻为例,强调在公共服务领域广泛推广人工智能和高科技的重要性。
"即便是看看马来西亚和其他部分东南亚国家现在取得的成绩……比如说你买房子,你必须要通过复杂的流程来证明身份、收入情况,而这些完全是可以自动化的;再比如假如说一个母亲有两个孩子,一个11岁、一个9岁,其中一个孩子要配眼镜,那么她就得去搞清楚自己的退税补贴怎么算。其实有很多更好的方式来完成这些服务。"他说。
Hutt South选区议员、基础设施部长Chris Bishop目前正在负责整合环境部、住房与城市发展部、交通部以及内政部中的与地方政府职能有关的部门。
整合后成立的新部委--MCERT(城市、环境、地区与交通部,Ministry of Cities, Environment, Regions and Transport, MCERT)--将于7月1日正式成立,不过Bishop表示,人事调整带来的节支效果可能要数年后才能显现。
"这项改革是为了让公共服务体系适应未来。这并不是为了未来半年或一年内立刻就能省出钱来,而是为了让公共服务首先成为地方政府更好的合作伙伴。"
"我经常跟地方政府提到的一个观点是,在应对住房、气候适应、基础设施融资等许多重大挑战方面,中央政府的表现一直不够好,而其中一个原因,就是我们自身的组织缺陷太大。"
Chris Hipkins。
Photo: RNZ / Marika Khabazi
"这正是创建MCERT的主要推动力。"他在前往党团会议途中表示。
此外,Bishop也驳斥了惠灵顿和赫特谷这种"公务员城市"将受到严重冲击的说法。
"这种认为赫特谷只是'由穿着短裤、每天坐火车去惠灵顿上班的公务员组成'的想法,既冒犯人,也完全失实。"
"它是一个非常棒的地方,就像惠灵顿所有社区一样,有优秀企业。我们必须停止刻板化地把惠灵顿描绘成一个无聊的公务员城市。它远不止如此,我们不能再那么看它。"Bishop说。
工党党魁Chris Hipkins说,这个调整方案"对新西兰人来说不是个好消息"。
本周二在参加工党党团会议之前,Hipkins称"超过一半(计划裁撤的)岗位其实并不在惠灵顿地区"。
"这些都是遍布全国的一线岗位--包括帮助弱势儿童和家庭的社工、监狱的工作人员、边境工作人员,以及保育人员,这些都是实打实的一线工作。"
Hipkins对RNZ的早间新闻节目表示,这项提议内部存在很多矛盾,因此他希望看到更多细节。
"有时候更大并不一定就更好,更大的政府机关并不总是比小机关更有效率;有些部委反而是越大越官僚,反复做无用功。"他说,"所以我不觉得越大越好。"
Hipkins表示自己并不反对更加一体化且更依赖科技的公共服务体系,但他认为这也存在局限。
"这些东西可能方向上是对的,但如果设定一个武断的目标,比如裁员一万个公务员,那么几乎会不可避免地影响到一线服务人员。"
工党在执政期间也曾于2023年底提出过自己的公务员裁员方案,当时的计划是裁员2%。
在被问到当时有多少工作可能被裁撤时,Hipkins表示,他得到的建议是"很多空缺岗位将不再补充,所以这些职位会被直接取消,因此不会导致实际上的人员失业。"
"当然最终肯定会有人受到影响。"他说。
(转自RNZ) |